劳动和社会保障部副部长步正发在日前召开的第三届薪酬管理高层论坛上说，当前，中国企业分配及薪酬管理中还存在较多亟待研究解决的问题，特别是行业间工资差距 
过大，垄断行业员工工资过高、增长过快的问题比较突出。 

    行业收入差距逐年拉大 

    他表示，根据国家统计局的数据显示，按细行业分组，2000年工资最高的是交通运输、仓储及邮电通信业当中的航空运输业，21342元；最低的是采掘业当中的木材及竹材采运业，4535元，两者相差4.71倍。2004年工资最高的是金融业当中的证券业，50529元；最低的是农、林、牧、渔业当中的林业，6718元，两者相差7.52倍。从2000年到2004年，4年间，行业差距扩大了1.6倍。目前，电力、电信、金融、保险、水电气供应、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2~3倍，如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距可能在5~10倍之间。 

　　垄断行业收入与贡献背离 

    步正发称，某些垄断行业与其他行业收入的差距，已经在社会上引起关注。特别是垄断行业的一般岗位，其收入水平与其贡献和价值背离。据调查，某市电力集团公司一名普通职工的月工资不到6000元，但是加上奖金、住房公积金及各种补贴后，其年薪可达到15万元，相当于全国职工年均工资的10倍。 

    他认为，企业薪酬制度改革中存在的这种现象，影响了社会分配秩序、分配关系乃至社会稳定，急需我们认真研究，通过深化改革切实加以解决。 

    要在进一步清晰政府和企业各自不同职能的基础上，完善企业收入分配宏观调控体系，健全法律、经济、信息等调控手段。要通过构建有效的企业收入分配宏观调控体系，促进形成“两头小、不悬殊，中间大、分层次”的新分配格局，切实保障最低收入群体的基本生活，调节过高收入群体的收入水平，促进和谐社会建设。